歷經2001年全球網路產業泡沫化後，台灣經濟迅速復甦，並維持穩定成長趨勢。惟近年來國內外經社環境急遽轉變，全球化加劇國際競爭，以及國內人口高齡化及少子女化等問題浮現，加以「經續會」結論亟待落實推動，行政院爰規劃「2015年經濟發展願景第一階段三年衝刺計畫」，重新審視、調整經社體制與發展方向，以2015年邁向「繁榮、公義、永續的美麗台灣」為國家發展的新願景與努力目標，並擬訂3個「三年計畫」，分階段循序推動。
考量政府施政之一貫性與延續性，實施中之「挑戰2008」、「新十大建設」、「水患治理計畫」等重大計畫，仍將持續推動。惟為因應未來情勢變化，「第一階段三年衝刺計畫(2007-2009年)」將以「延續中求創新」理念，滾動式檢討各計畫目標，以集中焦點，強化實施成效。同時，亦將針對貧富差距、人口高齡化及少子女化等現階段經社發展的新興課題，研擬具體套案，力求突破經濟發展瓶頸，開創國家發展新局。
準此，「第一階段三年衝刺計畫」之規劃，將秉持總統揭示「增加投資台灣」、「創造就業機會」、「拉近城鄉距離」、「縮短貧富差距」原則，以「大投資、大溫暖」為計畫主軸，分由產業發展、金融市場、產業人力、公共建設、社會福利等五大面向著手，分別擬訂具體施政目標與重點計畫，並採「前瞻性」、「突破性」、「關鍵性」原則，嚴格篩選旗艦型計畫，以調整國家資源配置，集中重點，全力衝刺。