農業因受資源限制及本身特性影響，各項困難問題時有發生。益以近年來受國內工業化、都市化及經濟自由化、國際化之影響，衍生產銷失衡、資源不當利用、人口過多與勞動力老化、農民所得偏低等問題。多年來，政府推動各項農建改革措施，加強農業發展，增進農民收益，其中農產品的進口貿易採取較高的保護措施，對部分農產品給予補貼或實施保證價格收購。加入關貿總協之後，擴大國際分工，降低關稅與非關稅保護，開放市場，提供公平的競爭環境，為必然之趨勢。我國現行農產貿易與農業政策措施，仍有部分未符合關貿總協之規範，將予以調適。