漁業是台灣重要的初級產業，在戰後迅速發展起來，漁產量由1952年12萬公噸，增加到2009年108.9萬餘公噸，產值亦由新台幣5億餘元增加到近850－1,000億元。台灣漁業在經過多年之努力，發展十分快速，但因過去均以生產為目標，任由業者自由發展之策略，造成漁業資源環境及管理上很大的傷害，尤其近年來全球糧食需求增加、環境惡化、污染嚴重、地球暖化氣候變遷、海洋資源過度利用等，讓漁業產量面臨瓶頸；也由於海洋資源枯竭造成捕撈漁獲量逐年遞減，使得養殖漁業已漸漸成為主要的漁產來源 (楊等人，2009)。