過去，台灣在漁業發展的過程中，先進的水產技術扮演著多元的重要角色。政治上，因技術援外而有助於國際邦誼之鞏固與提升國際形象；經濟上，因海洋漁業、水產養殖與食品加工等之蓬勃發展，大幅改善國計民生，也突顯出台灣在國際漁業市場上之產業優勢。近年來，世界各國逐漸重視並且著手保護智慧財產權，加上全球化之衝擊，原本被視為公共財且無償提供業者使用之水產技術，因未適當申請智慧財產權之保障，直接或間接外流至國外及中國大陸，再經由他國仿製後將成品回銷或藉機先行申請專利，並向我國收取權利金等情事，對我國農漁產品造成嚴重威脅與衝擊。換言之，若不正視當今世界各國積極保護其智慧財產的趨勢，常造成原本是技術發明者，卻可能因未先申請保障，反而被控告侵權。對整體產業發展而言，彷彿套上層層枷鎖，小則由國外財團向業者收權利金造成經營成本增加與獲利降低，大則可能走向控告侵權訴訟，嚴重影響我國基礎產業發展。