特別報導
臺灣禁捕鯊魚種類
- 作者：陳威克/企劃資訊組
近年來，大型鯊魚的資源保育與管理不但備受國際保育團體所關注，也成為區域性漁業管理組織進行評估的重要對象。聯合國糧農組織 (FAO) 為確保軟骨魚類資源之永續利用，於1999年發布「鯊魚保育與管理國際行動計畫」(International Plan of Action for Conservation and Management of Sharks，簡稱IPOA-SHARKS)。而瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約(Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora，簡稱CITES)，截至2019年止，則已將鯨鯊 (Rhincodon typus)、象鮫 (Cetorhinus maximus)、大白鯊 (Carcharodon carcharias) 等41種鯊魚和魟魚列入附錄二 (族群數量稀少須有效管制) 當中，並將鋸鰩科（Pristidae）等5種鯊魚列入附錄一 (有滅種威脅須嚴格管制) (表1)。
表1、瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約（CITES）附錄一、二鯊魚種類
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種類 |
附錄 |
生效日期 |
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Cetorhinus maximus (象鮫) |
II |
13/02/2003 |
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Rhincodon typus (鯨鯊) |
II |
13/02/2003 |
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Carcharodon carcharias (大白鯊) |
II |
12/01/2005 |
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Pristidae spp. (鋸鰩科5種) |
I |
13/09/2007 |
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Lamna nasus (鼠鯊) |
II |
14/09/2014 |
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Carcharinus longimanus (污斑白眼鮫) |
II |
14/09/2014 |
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Sphyrna lewini (紅肉丫髻鮫) |
II |
14/09/2014 |
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Sphyrna mokarran (八鰭丫髻鮫) |
II |
14/09/2014 |
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Sphyrna zygaena (丫髻鮫) |
II |
14/09/2014 |
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Carcharhinus falciformis (平滑白眼鮫) |
II |
4/10/2017 |
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Alopias pelagicus (淺海狐鮫) |
II |
4/10/2017 |
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Alopias valpinus (狐鮫) |
II |
4/10/2017 |
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Alopias superciliosus (深海狐鮫) |
II |
4/10/2017 |
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Mobula spp. (鬼蝠魟屬11種) |
II |
4/10/2017 |
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Isurus oxyrinchus (灰鯖鮫) |
II |
26/11/2019 |
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Isurus paucus (長臂灰鯖鮫) |
II |
26/11/2019 |
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Glaucostegus spp. (琵琶?屬6種) |
II |
26/11/2019 |
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Rhinidae spp. (鱟頭?屬10種) |
II |
26/11/2019 |
臺灣自1950年以後，鯊魚年漁獲量便超過10,000公噸，過去40多年來 (1971~2018年) 漁獲量介於25,852~75,731公噸之間 (圖1)，2018年產量為30,263公噸，位居全世界第六大捕鯊國家(前五名依序為印尼、墨西哥、西班牙、印度、美國) (FAO, 2018)。由於大型鯊魚之產仔數少、成熟晚且成長速較硬骨魚類緩慢，若未給予適當的漁業管理，很可能會因不當的漁獲壓力導致其資源崩潰枯竭，為確保大型鯊魚族群得以延續，進行資源之保育及管理勢在必行。臺灣目前禁捕鯊魚種類詳表2，採行的各項管理措施包括：2008年1月起全面禁捕鯨鯊；2012年1月實施鯊魚鰭不離身措施；2013年4月實施「大白鯊、象鮫及巨口鯊漁獲管制措施」；2018年8月實施「鬼蝠魟屬漁獲管制措施」，全面禁捕前述魟魚，如意外捕獲時，須向漁政機關或學術機構通報等。此外，居我國遠洋漁船鯊魚漁獲量第2大的灰鯖鮫（馬加鯊）已於2019年底被列入CITES附錄二物種，因此今後欲出口相關產製品時，應依規定向漁業主管機關申請核發海洋漁獲物種或其產製品之來源證明書，並向貿易主管機關申請核發瀕臨絕種動植物國際貿易公約許可證。
圖1、1950-2018年臺灣鯊魚年漁獲量變動
表2、臺灣禁捕鯊魚種類一覽表
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洋區 |
禁捕鯊魚種類 |
備註 |
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三大洋 |
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配合瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約（CITES）列入附錄二，我國全面禁捕 |
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大西洋 |
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配合大西洋鮪類資源保育委員會(ICCAT)之養護管理措施 |
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印度洋
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配合印度洋鮪類委員會(IOTC)之養護管理措施 |
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東太平洋 |
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配合美洲熱帶鮪魚委員會（IATTC）之養護管理措施 |
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中西太平洋 |
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配合中西太平洋漁業委員會（WCPFC）之養護管理措施 |
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