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為了強化基層技術服務、協助漁業邁向永續轉型，本所持續推動「農業張老師」計畫。2025年7月4日，由本組嚴國維、陳佳香、張海龍以及本所退休研究員王友慈博士組成輔導團隊，前往宜蘭縣南方澳漁港，與當地從事延繩釣作業的蘇姓船長座談，深入了解基層作業面臨的問題與制度需求，作為後續政策與技術改進參考。

年僅 25 歲的蘇船長，自 18 歲起投身延繩釣漁業，並在去年自購漁船。他因作業認真、漁獲穩定，獲選為「114 年優秀漁民」。在座談中，蘇船長坦言，現行黑鮪配額制度存在不足。他指出，制度並未考量不同漁區漁汛期的差異，導致東港與蘇澳等地的作業時間不協調。當全國配額用罄時，蘇澳的漁汛期可能正值高峰，船隻卻被迫停捕。在此情況下，即使捕獲已死亡的黑鮪，也必須棄置，造成資源浪費。此外，停捕通知的延遲，也嚴重影響漁民作業與收益。

除了制度問題，蘇船長也提及氣候變遷帶來的影響。魚群分布與洄游規律的改變，為漁業作業增加了許多不確定性。

針對這些挑戰，蘇船長提出了具體的改善建議：1、區分配額與彈性分配：黑鮪配額應依遠洋、近海及港區獨立管理，並根據魚群洄游週期彈性調整，避免漁獲集中、配額不均的問題；2、死亡漁獲入公積金：允許捕回已死亡的黑鮪並拍賣，將所得納入公積金，用於漁民保險、價格調節等用途，減少資源浪費並強化管理；3、超額漁獲管理：若因漁況良好而意外超額捕獲，拍賣所得同樣可納入公積金，作為資源管理與產業調適的基金；4、導入科技輔助：廣泛使用監測與科技設備，掌握漁場環境與漁況，為政策決策提供科學依據。

在人力配置上，蘇船長表示，其船上雖多為年輕外籍漁工，雖有語言隔閡，但透過實作訓練與翻譯工具，仍能維持高效溝通與作業。他強調，未來應強化漁業管理制度的彈性與科學依據，結合漁民的實務經驗與環境監測數據，共同提升政策調適能力，以促進產業的永續發展。

本次訪談的蘇船長，甫獲選為114年優秀漁民（左起海洋漁業組嚴國維副研究員、蘇船長與王友慈博士）