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特別報導
WTO漁業補貼協定正式生效–邁向全球漁業永續新里程碑
- 作者：楊一男/東部漁業生物研究中心
世界貿易組織（WTO）《漁業補貼協定》（Agreement on Fisheries Subsidies）象徵全球海洋永續發展的重要里程碑。該協定明確禁止各會員國對「非法、未申報與未受管制漁業」（illegal, unreported and unregulated fishing, IUU fishing）提供任何形式的補貼，以遏制因補貼造成的過度捕撈與全球魚類資源枯竭。這不僅是 WTO 成立以來首個以環境議題為核心的協定，也是首個具法律約束力的多邊海洋永續規範，更是 WTO 創立以來通過的第二個多邊協定。
該協定於 2022 年 6 月在 WTO 第十二屆部長級會議（MC12）通過，並在三分之二會員完成接受書後正式生效。臺灣已於2025年 2 月 18 日完成遞交接受書，成為第 90 個完成程序的會員。各會員也同意展開第二階段談判，制定並強化補充性條款，持續完善協定內容與提升實施效能。
臺灣於2025年2月18日正式向WTO遞交同意書。圖左為臺灣時任常駐世界貿易組織代表團常任代表羅昌發教授，圖右WTO總幹事Okonjo-Iweala。(照片來源/WTO官網https://www.wto.org/english/news_e/news25_e/fish_18feb25_e.htm)
對於臺灣漁業而言，該協定的生效帶來了制度性的限制與挑戰。臺灣水產養殖業長期面臨規模偏小、缺乏組織化等經營困難，加上極端氣候與環境惡化衝擊，轉型壓力劇增。在捕撈漁業方面，則須應對「淨零排放」趨勢下對動力系統的環保要求，以及《漁業補貼協定》的補貼規範。然而，健全的多邊國際規範同時也是我國的「制度性保護傘」，能保障產業在公平競爭的平台上爭取權益。
臺灣遠洋漁業正經歷轉型陣痛期，未來的發展必須緊扣「永續發展」、「生態保育」與「淨零排放」三大核心。面對內外壓力，臺灣水產業除了強化科學研究與加工技術，更需深化政治、經濟、社會與法律等面向的跨領域研究。透過公私協力與跨域合作，打造具韌性的水產供應鏈，方能應對全球市場與氣候變遷的挑戰。
「永續」的核心在於確保物種延續、產業生計與地球環境的共同發展。在全球漁業脈絡中，「生存」不僅是生物學命題，更涉及制度設計與倫理責任。當過度捕撈與不公平貿易侵蝕海洋生態時，如何保障海洋及其依賴者的權益，已成為當代治理的重大考驗。WTO 對有害漁業補貼的限制，其意義早已超越經濟公平，也象徵 21 世紀全球海洋權力、資源與責任再分配的制度性競逐，決定人類如何與海洋共存。
該協定於 2022 年 6 月在 WTO 第十二屆部長級會議（MC12）通過，並在三分之二會員完成接受書後正式生效。臺灣已於2025年 2 月 18 日完成遞交接受書，成為第 90 個完成程序的會員。各會員也同意展開第二階段談判，制定並強化補充性條款，持續完善協定內容與提升實施效能。
臺灣於2025年2月18日正式向WTO遞交同意書。圖左為臺灣時任常駐世界貿易組織代表團常任代表羅昌發教授，圖右WTO總幹事Okonjo-Iweala。(照片來源/WTO官網https://www.wto.org/english/news_e/news25_e/fish_18feb25_e.htm)
對於臺灣漁業而言，該協定的生效帶來了制度性的限制與挑戰。臺灣水產養殖業長期面臨規模偏小、缺乏組織化等經營困難，加上極端氣候與環境惡化衝擊，轉型壓力劇增。在捕撈漁業方面，則須應對「淨零排放」趨勢下對動力系統的環保要求，以及《漁業補貼協定》的補貼規範。然而，健全的多邊國際規範同時也是我國的「制度性保護傘」，能保障產業在公平競爭的平台上爭取權益。
臺灣遠洋漁業正經歷轉型陣痛期，未來的發展必須緊扣「永續發展」、「生態保育」與「淨零排放」三大核心。面對內外壓力，臺灣水產業除了強化科學研究與加工技術，更需深化政治、經濟、社會與法律等面向的跨領域研究。透過公私協力與跨域合作，打造具韌性的水產供應鏈，方能應對全球市場與氣候變遷的挑戰。
「永續」的核心在於確保物種延續、產業生計與地球環境的共同發展。在全球漁業脈絡中，「生存」不僅是生物學命題，更涉及制度設計與倫理責任。當過度捕撈與不公平貿易侵蝕海洋生態時，如何保障海洋及其依賴者的權益，已成為當代治理的重大考驗。WTO 對有害漁業補貼的限制，其意義早已超越經濟公平，也象徵 21 世紀全球海洋權力、資源與責任再分配的制度性競逐，決定人類如何與海洋共存。
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